“十四五”時(shí)期是我省奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的起步階段，也是我省由“建筑業(yè)大省”邁向“建筑業(yè)強(qiáng)省”的關(guān)鍵時(shí)期。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)闃?gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》等要求，特編制《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃全面回顧“十三五”期間全省建筑業(yè)發(fā)展的主要成就和存在問題，深刻分析新時(shí)期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出“十四五”時(shí)期全省建筑業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和行動(dòng)舉措，是全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性規(guī)劃。
  1、發(fā)展目標(biāo)
  “十三五”期間，全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建筑業(yè)廣大干部職工堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)支持下，以轉(zhuǎn)變建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動(dòng)力，勝利完成了“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，有力促進(jìn)了我省高水平全面建成小康社會，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。全省建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.5萬億以上；具有核心競爭力的企業(yè)規(guī)模明顯提升，建筑業(yè)產(chǎn)值百億元以上企業(yè)達(dá)40家以上，施工特級（綜合）資質(zhì)企業(yè)達(dá)40家以上。
  建造方式實(shí)現(xiàn)新突破。智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展取得重大進(jìn)展，裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到30%，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)100%，勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到人均55萬元以上。
  創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。建筑技術(shù)研發(fā)投入力度不斷加大，累計(jì)創(chuàng)建省級及以上技術(shù)中心達(dá)到90家以上，培育不少于10個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺。
  人才隊(duì)伍提供新支撐。到2025年，建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊人員達(dá)25萬人；力爭實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場中級工占技能工人比例達(dá)到20%。
  市場拓展邁出新步伐。建筑業(yè)省外完成產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重達(dá)30%以上，粵港澳建筑業(yè)合作發(fā)展取得新成效。
  2、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升企業(yè)整體競爭力。
  著力解決建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈碎片化的問題，打通建筑業(yè)全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)品牌化發(fā)展，到2025年，形成特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系。
  加強(qiáng)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。發(fā)揮珠三角地區(qū)勘察設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人才集聚優(yōu)勢，推動(dòng)廣州、深圳打造“勘察設(shè)計(jì)之都”。
  推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)品牌化建。引導(dǎo)和鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)通過兼并重組、股權(quán)置換、混合所有制改革等方式整合優(yōu)勢資源，快速成長為龍頭骨干企業(yè)。
  優(yōu)化建筑業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代建筑業(yè)集聚帶。依托珠三角地區(qū)科研單位、設(shè)計(jì)企業(yè)、部品部件生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)等，組建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
  3、著力推廣新型建造方式，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。
  加快推進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，積極推行綠色建造，引領(lǐng)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)研發(fā)智能化、建筑生產(chǎn)工業(yè)化、建造過程綠色化、管理手段信息化。到2025年，智能建造與建筑工業(yè)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系與評價(jià)體系趨于完善，建筑業(yè)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
  全面發(fā)展智能建造。建設(shè)夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)，在省、市兩級加快構(gòu)建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺。加快“智慧工地”建設(shè)，推進(jìn)BIM、5G、VR、AR、GIS、無人機(jī)等技術(shù)在施工現(xiàn)場的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)場監(jiān)管的深度融合。
  加快建筑機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用。鼓勵(lì)加強(qiáng)對新型傳感、智能控19制和優(yōu)化、多機(jī)協(xié)同、人機(jī)協(xié)作等建筑機(jī)器人核心技術(shù)的重點(diǎn)攻關(guān)。推進(jìn)建筑機(jī)器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節(jié)的典型應(yīng)用，重點(diǎn)輔助和替代“危、繁、臟、重”的施工和作業(yè)。
  發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。大力推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持大型龍頭骨干企業(yè)構(gòu)建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供跨界產(chǎn)業(yè)資源整合、數(shù)字技術(shù)與共性業(yè)務(wù)支撐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字化管理及企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
  培育智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。定期發(fā)布全省智能建造領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)（產(chǎn)品）目錄，引導(dǎo)工程項(xiàng)目應(yīng)用目錄技術(shù)（產(chǎn)品）。
  大力發(fā)展裝配式建筑。建立完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程，并具有嶺南特色的廣東裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，積極推動(dòng)裝配式建筑工程項(xiàng)目開展全過程咨詢。
  積極推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。完善裝配式建筑設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)，編制集成化、模塊化建筑部品標(biāo)準(zhǔn)圖集，實(shí)施建筑平面、立面、構(gòu)件和部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。
  積極推廣綠色建造方式。加強(qiáng)綠色建筑全流程管控。貫徹執(zhí)行《廣東省綠色建筑條例》，健全完善綠色建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)、交付全過程監(jiān)管的配套制度文件，落實(shí)工程建設(shè)各方主體責(zé)任。加快出臺廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑工程施工驗(yàn)收規(guī)范、綠色建筑檢測標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定綠色建造技術(shù)導(dǎo)則、綠色建筑后評估技術(shù)指南，修訂廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
  提高綠色建筑品質(zhì)。全面樹立因地制宜、低碳發(fā)展、文化傳承的綠色設(shè)計(jì)理念，形成涵蓋氣候環(huán)境、空間調(diào)控、建造方式、能源利用等的綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)體系。推動(dòng)大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑按照一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。珠三角地區(qū)城市要結(jié)合本地實(shí)際，在一定區(qū)域內(nèi)建設(shè)二星級及以上高等級綠色建筑。到2025年，全省一星級及以上綠色建筑面積占當(dāng)年新增綠色建筑面積的比例超過30%，珠三角地區(qū)城市超過45%。
  4、著力加快技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提升科技引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)力。
  完善建筑科技研發(fā)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和集成應(yīng)用，激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力，到2025年，培育一批具有較強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力和自主創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。
  加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和新技術(shù)研發(fā)。搭建建筑業(yè)科技創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺。推進(jìn)廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)科技研發(fā)與應(yīng)用技術(shù)供給。
  鼓勵(lì)和引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)與高等院校、科研單位合作，開展“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合攻關(guān)。
  建立健全建設(shè)領(lǐng)域的“廣東標(biāo)準(zhǔn)”體系。研究修訂廣東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作指南，構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定建筑信息模型、裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、建筑機(jī)器人等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)。
  5、著力改革工程建設(shè)組織模式，提升管理水平。
  積極推行工程總承包、全過程工程咨詢服務(wù)和建筑師負(fù)責(zé)制，到2025年，我省工程管理水平不斷提高，工程建設(shè)組織模式改革創(chuàng)新工作取得更大進(jìn)展。
  規(guī)范發(fā)展工程總承包。推動(dòng)政府投資工程、國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目優(yōu)先采用工程總承包模式，裝配式建筑項(xiàng)目原則上采用工程總承包模式。
  積極培育全過程工程咨詢。持續(xù)完善與全過程工程咨詢相適應(yīng)的招投標(biāo)等管理制度和流程。制定我省全過程工程咨詢服務(wù)指引和合同范本。
  探索推行建筑師負(fù)責(zé)制。在有條件的地區(qū)和民用建筑工程項(xiàng)目中試點(diǎn)推行建筑師負(fù)責(zé)制，跟蹤評估進(jìn)展情況，完善建筑師負(fù)責(zé)政策和相關(guān)配套制度。
  6、著力強(qiáng)化工程責(zé)任落實(shí)，提升建造品質(zhì)。
  壓實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任，健全工程竣工驗(yàn)收制度，到2025年，工程勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)品質(zhì)進(jìn)一步提升，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
  提高勘察設(shè)計(jì)綜合質(zhì)量。積極探索智能化勘察設(shè)計(jì)，推進(jìn)BIM“正向”應(yīng)用和協(xié)同設(shè)計(jì)，應(yīng)用知識圖譜和人工智能技術(shù)不斷提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和效率。
  創(chuàng)新勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管方式。在廣州、深圳開展建筑工程人工智能審圖試點(diǎn)，探索“技審分離”，推行人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、BIM技術(shù)在施工圖審查領(lǐng)域的應(yīng)用，提升施工圖審查的信息化、智能化水平。升級改造廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)，支持BIM報(bào)建及計(jì)算機(jī)輔助審查、BIM模型竣工驗(yàn)收備案，推廣工程項(xiàng)目數(shù)字化交付。